北京政府保证给力大众乐享普惠

原标题：北京：政府保证给力 大众乐享普惠

■执行 执行 再执行 写好教育“猛进之笔”特别报道

家住北京市向阳区国美榜首城小区的王女士本年多了一笔意外“收入”。从本年9月起，孩子就读的幼儿园经向阳区教委确定正式转为普惠性幼儿园。在降价不降质的前提下，这所民办园的膏火从每生每月5000元降至750元，一会儿给王女士省下了每年5万多元的开销。记者了解到，像这样由民办园请求转为普惠园的状况，仅向阳区就有65所。

学前教育普惠化正是当时北京市学前教育展开的大方向。近年来，经过加强政府统筹保证，调集全社会活跃性，北京正在稳步构建普惠优质的学前教育公共服务系统。

多措并重，扩展普惠学位

向阳区来广营区域是人口导入区。2013年9月，向阳区教委直属朝花幼儿园来广营分园开端招生。跟着学区内适龄儿童人数不断攀升，幼儿园也在逐渐扩展班级规划。现在全园现已从开始12个班扩展到17个班。而在向阳全区，朝花幼儿园的园址现已展开到25个，在园幼儿总数到达8000人。

向阳区教委副主任付琳介绍，将区教委直属作业园布点在供需矛盾杰出的区域并逐渐扩展规划，仅仅向阳区扩展普惠学位的方法之一。依据本年拟定的《2019年向阳区进步普惠性幼儿园覆盖率作业方案》，向阳区依照“配套资源有必要办、国有资源推进办、社会资源鼓舞办、腾退资源康复办、现有资源扩展办、发掘资源立异办、平衡结构统筹办”的作业思路，正在全力扩展普惠学位供应。

要点作业首先是处理小区配套园的新建、移送、欠配问题。依据北京市一致规则，乡镇居住区配套园有必要办成公办园或托付办成普惠性民办园。这条规则也成为向阳区扩展普惠学位的一条红线。2018年，向阳区一切新建居住区悉数完成了幼儿园建造配套，一起保证配套园同步建造、同步交付使用。

内部挖潜是扩展普惠学位的另一个要点。首要方法包含对已有幼儿园内部改扩建、紧缩办公用房、进步公共教室使用率等对幼儿园进行扩班。

在加速自建的基础上，向阳区还立异服务形式，采纳以租代建、购买服务等方法，鼓舞街乡使用腾退空间自办或托付办园，鼓舞区域内高校、国有企作业单位使用单位内部资源开办幼儿园。据统计，2019年，向阳区幼儿园新增学位8100个，而普惠学位添加数为18000个。在全区学前学位总量添加的一起，普惠学位份额显着上升。

在海淀区，学前教育学位缺乏问题相同严峻。海淀区教委发动和支撑各单位举行幼儿园。本年1月22日，海淀区教委与中共中央对外联络部办公厅签署了协作办园协议，由中联部供给办园场所，区教委引进优质园来办普惠园，创始了“央地协作”的新形式，一起扩展普惠学位供应。

在扩展普惠学位的进程中，海淀区分外的注重29个街镇在展开学前教育进程中的力气。本年1月16日，海淀区教委与全区29个街镇签署了展开任务责任书，鼓舞街镇拿出实践行动添加普惠学位供应，有用缓解了属地内的入园难问题。

加大扶持，完善保证机制

普惠性幼儿园的迅速展开，背面是政府投入的真金白银。北京市将学前教育归入全市专项规划优先施行。对一切普惠性幼儿园，不论公办民办，都加大财务扶持，天公地道。

自2019年1月1日起，市级财务对非教育部门办的其他公办性质幼儿园、民办普惠性幼儿园、民办普惠性社区办园点按一个规范给予补助扶持。非教育部门办普惠园生均定额由每生每月700元、1000元两档规范调整为1000元；对一切普惠园改扩建新增学位按每生10000元规范做补助；对新增普惠园经过租借办园发生的场所租金按不高于每平方米每天5元的规范做补助；对由非普惠性转为普惠性的民办园按每生3000元的规范给予一次性奖赏。

值得指出的是，在市级经费支撑的基础上，北京各区也在财务开销中把扩展普惠学位列为优先投入方向。海淀区经过“普惠性幼儿园生均补助项目”“支撑和鼓舞扩展学前教育资源项目”“幼儿园内在建造项目”等项目经费，继续加大经费支撑力度。其间，普惠性幼儿园生均补助规范在市级每生每月1000元的基础上，区级给予每生每月500元的补助。关于扩展办园规划的给予一次性每班10万元的支撑。现在，全区100余所普惠性幼儿园均已享受到该项补助方针。

在北京顺义区，政府加大购买服务力度，采纳一次性扩学位补助、租金补助、生均定额补助等方法，鼓舞社会力气开办普惠性民办园，并将全区一切普惠性幼儿园归入级类办理。现在，全区92.33%的幼儿就读普惠性幼儿园。

有了清晰的财务保证，各级单位的办园活跃性显着进步。本年，中科院将一座搁置的办公楼改形成幼儿园，极大缓解了中关村区域学前资源供应压力；北京体育大学也与海淀区教委协作，使用校内搁置空间，新建了一所幼儿园，悉数用于供给普惠学位。

强化进程监管，普惠不降质

2019年1月，北京市教委印发幼儿园办园质量督导点评方法及点评规范，完成办园质量点评规范“多标合一”。2019年3月，督导点评作业发动施行，将各类幼儿园悉数归入督导点评规划，依照一个规范，展开3年一轮动态点评，并面向社会揭露点评成果。现在，北京市还专门树立普惠性幼儿园补助项目开展信息化台账，将财务扶持经费全面归入审计规划，保证普惠方针在各区落地收效。

“虽然是普惠园，可是咱们一点也不一般。”向阳区朝花幼儿园园长张静说。朝花幼儿园作为北京市一级一类示范园，在社区有着杰出的口碑。这不只体现在幼儿园的硬件装备上，更体现在丰厚的课程系统和优质的教师团队上。张静说：“咱们回绝‘小学化’，活跃开设了许多合适孩子年纪的课程，包含民间传统文化课程、人文素质启迪课程、游戏类课程等。”

学前教育质量进步的要害在教师。多年来，北京市不断拿出实招进步幼师质量，在编制中招和高着儿方案时，引导校园优化调整专业设置，添加学前教育专业招生方案。仅北京城市学院，学前教育专业在校生就超过了1000人，是开始招生规划的3倍。

为进步幼师作业展开才能，北京市将幼儿园教职工全员训练项目归入市政府重要民生实事项目，施行“市、区、片、园”四级联动训练方法；北京还将幼儿园（包含民办园）全面归入深化中小学教师职称制度改革规划，在中小学教师专业方面技能职务评聘专业设置目录中建立学前教育一级专业（学科）和学前教育二级专业（学科），打通幼儿园教师正高级职称提升通道，全面拓宽幼儿园教师作业展开空间。

既有厚爱，也有严管。北京市出台了新时代幼儿园教师作业行为规范、师德查核方法与负面清单，全面加强幼儿园教师师德师风建造，坚持把师德师风建造放在首位，在入职调查、作业查核、职称评定、评优评先等环节实施师德师风一票否决制。

“民有所呼，政有所应。”北京市教委主任刘宇辉说，“构建公益普惠的学前教育公共服务系统是北京教育系统‘不忘初心，紧记任务’的生动实践，也是北京不断完善区域教育管理系统的活跃探索，信任在社会各界的关怀支撑下，北京学前教育作业必将为新时代我国特色教育作业展开供给更多优质经历。”

《我国教育报》2019年12月15日第1版

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